协会商会乱收费现象调查据新华社电 近期,国务院开会全国深化简政放权放管融合优化服务改革电视电话会议明确提出,现在有些行业协会商会相结合部门职责和独占地位,强迫或变相强迫企业会员缴付,有的收费畸高。对行业协会商会、各类中介机构收费项目要全面清扫整顿,不合理的要中止,保有的要减少收费标准。记者近期专访找到,行业协会商会多与涉及行政部门有千丝万缕的联系,凭着官方背景强迫企业会员,并成立五花八门的名目向企业违规收费。有矿产企业不得不重新加入6家行业协会,没享用到什么服务,但三年会费开支约20多万元。
协会会费列为企业经营成本记者近期在基层专访时看见,一位矿产企业负责人展出的企业经营成本中,有一项是上缴涉及协会会费。涉及明细单表明:从2014年至2016年,这家企业在协会会费开支成本约26.5万元。这家企业每年必须交纳会费的共计6个协会,还包括中国化学矿业协会、中国矿业联合会以及4家当地省、市安全性生产、应急救援、民爆协会。每年交纳会费最低的为3万元,最多的3500元,总额约8.8万元。
每笔会费虽然数额不多,但都基本上是只花钱没有服务。企业负责人说道,这些协会虽然都堪称是强迫重新加入,但背后都有政府部门的身影。如果不交纳会费,企业安全性生产资质或商品出口配额就不会阻碍,因此,会费沦为企业的硬性支出。
据海口市涉及部门2月13日通报,当地住房和城乡建设局曾以红头文件的形式,拒绝全市的翻新企业都要创建诚信档案,翻新人员取得从业证书。而红头文件的继续执行工作转交海口市室内装饰翻新协会,由此引起协会借机提升门槛、绑培训、乱收费等违规行为。部分涉及责任人受到处分。
那些协会收费五花八门记者专访找到,行业协会商会对企业的乱收费五花八门:垄断性的市场入门费。海南省三亚市多家酒店和旅行社体现,当地旅游协会每年都要向酒店和旅行社缴纳上万元平均的会费。由于直接影响酒店、旅行社评级或评星的业务,都是由旅游协会明确联合,企业若不不愿缴付会员,就意味著不了参予评级等业务。那位被强迫收费的矿产企业负责人回应,企业要想要申报矿石出口配额,就必需重新加入涉及协会。
因为有关部门将审查各地符合条件企业的工作职能,委托给该协会。如果不是协会会员,就无法通过审查参予矿石出口配额申报。缴付会员就等同于转入这个市场的 敲门砖。在评审、评选环节中乱收费。
国务院关于2015年度中央预算继续执行和其他财政收支的审核工作报告表明,中国交通通信信息中心、中国建筑业协会等17家所属单位在不受部门委托积极开展评审、评选、合格等活动时,从评奖单位获得咨询等服务收入5.78亿元。中央巡视组去年下半年在视察国家安监总局中找到,中国索道协会不存在积极开展安全性生产标准化评审违规收费问题,自2013年底以来共计缴纳117家企业评审费用431.94万元。
国务院办公厅近期通报表明,北京市工程建设质量管理协会在2015年1月至2016年6月间,积极开展北京市建筑长城杯工程评审过程中,拒绝评奖建筑企业按照建筑规模交纳咨询服务费,共计缴纳202.1万元。一些企业向记者讲解,在政府招投标、资质许可等方面,评审评选多由行业协会必要负责管理,因此很多协会通过咨询服务等方式向企业收费。企业为了成功通过评审,往往自由选择花钱买五谷丰登。
随便自设项目乱收费。信息服务费、考试注册费、管道维护费,不少协会在缺少依据、予以批准后情况下,自行成立项目向企业收费现象屡次被曝光。辽宁省物价局今年初通报,朝阳市供热协会违规向房地产开发企业缴纳新建项目热源劲射管道维护费并计提专用资金,违规收费约5501万元。
此外,湖北省寄居建厅辖下湖北省建设工程标准定额管理总站与建设工程造价咨询协会拒绝接受审核时被追查,在2013年至2015年间,自行制订标准向会员单位缴纳服务费478.97万元,咨询协会还向参与全国建设工程造价员考试的人员,违规缴纳注册费、登记证书、注册证章费用约463.45万元。专家建议前进一行多不会改革,具体收费表格国家发改委等部门4月实施《关于清扫规范涉企经营服务性收费的通报》,其中明确要求,行业协会商会不准不得利用主管部门有关规定强迫企业会员,不得利用行业影响力以评选表扬、评审合格等方式违规收费;通过门户网站集中于审批行业协会商会会费和其他收费的项目和标准,减少政策透明度,拒绝接受社会监督。一些业内专家讲解,不少协会独占最重要的行业资源,同时拒绝接受政府委托遵守行政职能,沦为事实上的二政府,导致各类乱收费屡禁不绝。业内专家建议,根治行业协会乱收费不道德,应向扫除行业独占、具体收费表格等层面应从。
不应在各地融合行业特点限制成立标准,超越行业协会现行成立标准的容许,稳健推展一行多不会,强化行业协会机构的市场竞争,超越行业独占。
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